中國煤炭報(bào)  2019年12月24日 2版

楊照乾：鎖目標(biāo)，遵規(guī)律，助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和發(fā)展前景作出科學(xué)研判。作為陜西特大型能源企業(yè)，陜煤集團(tuán)站在大局上想問題、辦事情，干字當(dāng)頭，實(shí)字打底，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化發(fā)展舉措，確保中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和集團(tuán)決策措施落地生根。

我們在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，分析了近五年來陜煤集團(tuán)的發(fā)展情況，提出了“十四五”期間以10萬名產(chǎn)業(yè)工人、6000億元資產(chǎn)總額，支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值，實(shí)現(xiàn)500億元利潤的“16555”高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)指標(biāo)體系。這是引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)一步“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的目標(biāo)導(dǎo)向，是未來幾年整體工作的行動(dòng)指南。它闡明了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大要義，即高質(zhì)量發(fā)展是高效益的發(fā)展、依靠科技進(jìn)步的發(fā)展、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)均可持續(xù)的發(fā)展、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的發(fā)展、惠及全體職工的發(fā)展。

近年來，陜煤集團(tuán)規(guī)模和體量迅速擴(kuò)張，躍升到行業(yè)前列。雖然塊頭很大、量級很重，但發(fā)展質(zhì)量和效益不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)依然存在，科學(xué)技術(shù)、人力資源等要素水平與一流企業(yè)相比還有較大差距。主要產(chǎn)業(yè)仍處于價(jià)值鏈中低端，企業(yè)競爭力總體上還不夠強(qiáng)，特別是在品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)上還有差距。產(chǎn)業(yè)之間看似相互關(guān)聯(lián)，但沒有形成抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的合力，形成了一種業(yè)聚而力散、形聚而神散、聚而未合、交互未補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。這種企業(yè)“大而不強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)“聚而不力”的現(xiàn)象，正是我們高質(zhì)量發(fā)展的兩大軟肋。

要突破瓶頸，必須徹底解放“經(jīng)驗(yàn)依賴、路徑依賴、資源依賴和價(jià)格依賴”的四大束縛，具體來說有以下幾點(diǎn)。

釋放體制機(jī)制活力，向改革要效益。按照“國有資本投資公司”的改革方向，堅(jiān)定不移地釋放體制機(jī)制活力。刪繁就簡，壓縮管理層級，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理效能，降低企業(yè)管理成本。治虧創(chuàng)效，消滅經(jīng)營虧損單元。對經(jīng)營不善的虧損企業(yè)、處于戰(zhàn)略培育期或服務(wù)于主業(yè)的政策性虧損企業(yè)、僵尸企業(yè)按照不同原則，盤點(diǎn)篩查，統(tǒng)一納入陜煤集團(tuán)的小企業(yè)改革專項(xiàng)工作，利用2年左右時(shí)間完成改革任務(wù)。

構(gòu)建多極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力。按照“做優(yōu)增量，激活存量”的總體思路，做精做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大以煤為基的煤化、煤鋼、煤電等產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次向高端集聚。以安全高效煤礦項(xiàng)目為引領(lǐng)，加快曹家灘，小保當(dāng)一號、二號井等9 個(gè)煤礦項(xiàng)目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效，釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能。加快推進(jìn)榆林化學(xué)、彬州乙二醇等一批高端煤化工項(xiàng)目，增加煤基化工材料產(chǎn)能。重塑南北煤炭運(yùn)輸格局，輻射固化“兩湖一江”及川渝市場。

依托數(shù)字化重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，向數(shù)字化要效率。未來幾年，陜煤集團(tuán)將從煤炭起步，搭建煤炭產(chǎn)業(yè)平臺，重構(gòu)煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)。具體而言，就是要著力搭建一個(gè)以數(shù)字化礦山為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)從原煤標(biāo)準(zhǔn)化、功能產(chǎn)品化、產(chǎn)銷在線化、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化向產(chǎn)業(yè)生態(tài)化邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從采掘業(yè)的“點(diǎn)”到服務(wù)業(yè)的“網(wǎng)”的閉環(huán)生態(tài)，使陜煤實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“挖煤賣煤”的商品交易到以“服務(wù)交付”為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。同時(shí)，完成化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)的管理、交易、金融服務(wù)的在線化，把企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)起來，實(shí)現(xiàn)無人化礦山、智能化工廠，用3年到5年時(shí)間完成集團(tuán)整體的數(shù)字化改造。再進(jìn)一步，就是系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用信息化技術(shù)完成經(jīng)營管理方式改造升級，提升管理效率，降低運(yùn)營管理成本。

以產(chǎn)融結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，向產(chǎn)融結(jié)合要潛力。陜煤集團(tuán)以“發(fā)揮以煤為基的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營支撐作用和資本運(yùn)營乘數(shù)效應(yīng)”的思路，把投資股權(quán)、搞活產(chǎn)權(quán)和資本運(yùn)作及資產(chǎn)證券化作為重點(diǎn)方向。具體有四個(gè)方向：加快推進(jìn)北元化工、開源證券等企業(yè)的IPO；用好陜煤股份這個(gè)平臺，推動(dòng)新增煤炭項(xiàng)目主板上市，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)煤炭資產(chǎn)的證券化；積極培育新型能源、榆林化學(xué)等一批煤炭清潔利用和高端轉(zhuǎn)化方面具有上市潛力的企業(yè)；高位嫁接與主業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，收購一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”公司。

依靠科技打造新經(jīng)濟(jì)增長極，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Αｊ兠狐S陵礦業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代科技和人工智能科技改造傳統(tǒng)煤炭開采工藝，實(shí)現(xiàn)了采煤成本、工人勞動(dòng)強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益的“兩降一提升”。張家峁煤礦以智慧礦井建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)煤炭開采井上井下各相關(guān)崗位的“無人值守、有人巡檢”，不僅大大降低了事故的發(fā)生率，還使原煤成本由最初高位的162元/噸逐漸減低，目前穩(wěn)定在120元/噸左右。通過吸納集成現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境生態(tài)。超前布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，圍繞主業(yè)發(fā)展煤化工新材料，融入陜西省汽車、航天航空、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈暢通協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)揮國家、省級等科研平臺資源的協(xié)同互補(bǔ)作用，在做強(qiáng)做優(yōu)西安和上海技術(shù)研究院的基礎(chǔ)上，加快在深圳和北京再建兩個(gè)研究院，最終形成東西南北四個(gè)技術(shù)研究院的協(xié)同創(chuàng)新格局；圍繞轉(zhuǎn)型升級發(fā)展重大需求，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力攻克和掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，在新能源、新材料等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)；積極走出一條“高端領(lǐng)軍人才+勞動(dòng)者素質(zhì)全面提高”的人才興企路子，形成高規(guī)格吸納領(lǐng)軍人才、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)管理人員、高素質(zhì)培訓(xùn)勞動(dòng)大軍的人才隊(duì)伍的培養(yǎng)模式。

我們將緊緊圍繞目標(biāo)定位和工作標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“16555”高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，引導(dǎo)集團(tuán)上下主動(dòng)對標(biāo)、對表，用數(shù)據(jù)說話，用業(yè)績考核，定標(biāo)準(zhǔn)、劃杠杠、嚴(yán)考核，把責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，匯聚轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（作者為陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長）